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興義市人民政府關于印發《興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進中小企業平穩健康發展工作方案》的通知

  興義市人民政府關于印發《興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進中小企業平穩健康發展工作方案》的通知 興府函〔2020〕13號
 

  各鄉鎮政府、街道辦事處,市政府各部門,各開發區、景區管委,各園區、管理處,各國有企業:

  《興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進中小企業平穩健康發展工作方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  興義市人民政府

  2020年2月17日

  

興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進

  中小企業平穩健康發展工作方案
 

  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院以及省委、省政府,州委、州政府關于疫情防控的決策部署,支持中小企業積極應對疫情影響,全面有序復工復產,促進中小企業平穩健康發展,現結合我市實際,特制定本方案。

  一、切實減輕企業稅費負擔

  (一)減輕企業稅收負擔。對受疫情影響,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業,可向主管稅務機關提出申請,主管稅務機關給予不少于2個月的應納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受到影響的,稅務機關結合實際合理調整定額。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經稅務機關批準,可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市稅務局)

  (二)減輕企業社會保險費繳納負擔。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,經社保經辦機構批準,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期限最長6個月。緩繳期間免收滯納金,職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。(責任單位:市人力資源社會保障局、市醫保局、市稅務局、市財政局)

  (三)減輕企業住房公積金繳存負擔。對受疫情影響,生產經營出現困難的中小企業,可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降至國家規定的5%。對確實無力足額繳存住房公積金的中小企業,符合緩繳條件的,積極幫助企業向公積金管理部門申請緩繳1年。(責任單位:市住房城鄉建設局)

  二、進一步降低企業運營成本

  (四)減輕企業用能壓力。落實好國家減輕用電企業基本電費負擔等有關政策。2020年2至3月期間對停產、停業的中小企業不進行功率因素考核,企業基本電費按照實際需量繳納(不設置最低限額)。對中小企業在疫情期間的用電、用氣實行“欠費不停供”,疫情結束后2個月內由企業補繳緩繳的各項費用,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:市發展改革局、市工業和科技局、市電力公司)

  (五)減輕企業房租負擔。對承租國有企業經營性房產的中小企業,可以減免或減半征收1至3個月的房租。對存在資金支付困難的中小企業可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營性用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(責任單位: 各國有企業、市財政局)

  三、幫助企業緩解資金壓力

  (六)幫助企業穩定貸款。對受疫情影響較大的行業企業,靈活運用無還本續貸、應急轉貸等措施,支持相關企業特別是中小企業穩定貸款。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業,積極幫助協調銀行機構和金融組織適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限等方式幫助企業渡過難關,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>)

  (七)幫助企業降低擔保費率。對2020年1月25日后疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小企業應當提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保費率。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市財政局、市國豐民生擔保公司)

  (八)幫助企業貸款貼息。積極幫助符合條件的疫情防控重點保障企業向上級申請財政貸款貼息,享受貼息支持的借款企業應將貸款專項用于疫情防控相關生產經營活動,保障疫情防控相關重要醫用、生活物資平穩有序供應,不得將貸款資金用于疫情防控相關生產經營活動之外的投資、理財或其他套利活動,不得哄抬物價、干擾市場秩序。(責任單位: 市財政局、市發展改革局、市工業和科技局、市市場監管局)

  四、全力保障企業正常生產

  (九)支持企業復工復產。加強對疫情防控物資生產企業復工復產的幫扶,支持、鼓勵和動員市內其他相關企業轉產生產疫情防控醫藥物資和生活物資。對企業轉產生產疫情防控物資,企業新增疫情防控物資產能的項目,全部實行早期介入、貼近服務、隨到隨審、科學審批,開辟一站式、全鏈條并行、限時辦結的審批綠色通道,優先配置用地用水用電等資源性指標。建立蹲點幫扶工作機制,落實包保責任,全天候協調解決相關問題和困難,督促指導企業滿負荷加工生產。(責任單位:市工業和科技局、市市場監管局、市衛生健康局、市自然資源局、市政務中心、市電力公司、市水務公司)

  (十)支持企業不裁員少裁員。對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩崗返還條件的參保企業,返還標準由原來的不超過上年度實際繳納失業保險費的50%提高到不超過上年度實際繳納失業保險費的100%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。將失業保險金標準上調至我市最低工資標準的90%。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

  (十一)支持用好援企穩崗政策。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以與職工協商一致,采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等措施穩定工作崗位,保留勞動關系,盡量不裁員或少裁員。鼓勵各類企業在受疫情影響停產、減產期間,組織企業停工或輪休職工參加各類線上職業培訓,對疫情影響期間組織線上職業培訓的,市工業和信息化發展專項資金給予適當補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市工業和科技局、市財政局)

  (十二)幫助企業做好物資保障。不斷拓寬采購渠道,協調幫助受疫情影響的復工復產企業采購一次性醫用口罩、消毒液、體溫槍等醫療物資,由行業主管部門指導企業做好消毒、洗消等工作,確保復工復產安全。充分發揮國有企業在社會經濟中的特殊作用,多渠道籌集資金,保障疫情防控設施建設和物資采購需求。(責任單位:市政府辦公室、市發展改革局、市工業和科技局、市財政局、市市場監管局、市衛生健康局)

  五、改進優化服務保障

  (十三)支持開辟采購綠色通道。按照國家有關規定,使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,在本次突發公共衛生事件應急響應期內,按照“特事特辦”原則,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。疫情防控相關采購項目同等條件下優先考慮信用良好的中小企業。(責任單位:市財政局、市衛生健康局、各相關國有企業)

  (十四)用好用足運輸綠色通道。對確認屬于運輸疫情救治應急物資、醫患人員及定點醫院轉運人員等車輛,做到不停車、不檢查、不收費并優先通行。對運輸重要生產生活物資、醫藥物資等車輛,開通綠色通道,簡化檢驗檢疫流程,確保車輛順利通行,不得擅自截留、處置車輛運載物資。(責任單位:市交通運輸局、市公安局)

  以上政策措施適用于工業和信息化部等四部門印發《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)確定的中小企業,自印發之日起實施。國家出臺相關支持政策的,遵照執行。

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